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有機農(nóng)產(chǎn)品是純天然、無污染、高品質(zhì)、高質(zhì)量、安全營養(yǎng)的高級食品。它是根據(jù)有機農(nóng)業(yè)原則和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式及標準生產(chǎn)、加工出來的,在生產(chǎn)過程中不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥,并通過有機食品認證機構(gòu)認證的農(nóng)產(chǎn)品。
有機農(nóng)產(chǎn)品必須同時符合四個條件:
第一, 原料必須來自已經(jīng)建立或正在建立的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,或采用有機方式采集的野生天然產(chǎn)品;
第二, 產(chǎn)品在整個生產(chǎn)過程中必須嚴格遵循有機產(chǎn)品的加工、包裝、貯藏、運輸?shù)纫螅?/p>
第三, 在有機產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中,有完善的跟蹤審查體系和完整的生產(chǎn)和銷售檔案記錄;
第四,必須通過獨立的有機產(chǎn)品認證機構(gòu)的認證審查。
有機農(nóng)業(yè)國家標準
1、生產(chǎn)標準:規(guī)定了農(nóng)作物、食用菌、野生植物、畜禽、水產(chǎn)、蜜蜂及其未加工產(chǎn)品的有機生產(chǎn)通用規(guī)范和要求,適用于有機生產(chǎn)的全過程,主要包括作物種植、食用菌栽培、野生植物采集、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蜜蜂養(yǎng)殖及其產(chǎn)品的運輸、貯藏和包裝。
2、加工標準:規(guī)定了有機加工的通用規(guī)范和要求,適用于以GB/T19630.1生產(chǎn)的未加工產(chǎn)品為原料進行加工及包裝、貯藏和運輸?shù)娜^程,并包括了有機紡織品的內(nèi)容,該部分的適用范圍為棉花或蠶絲纖維材料的制品,不包括毛類等制品。
3、標識銷售:規(guī)定了有機產(chǎn)品標識和銷售的通用規(guī)范及要求,適用于按GB/T19630.1、GB/T19630.2生產(chǎn)或加工并獲得認證的產(chǎn)品的標識和銷售。
4、管理體系:規(guī)定了有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營過程中應建立和維護的管理體系的通用規(guī)范和要求,適用于有機產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者及相關(guān)的供應環(huán)節(jié)。
有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境標準
1、根據(jù)有機產(chǎn)品標準GB/T19630-2005,有機生產(chǎn)需要在適宜的環(huán)境條件下進行。
2、有機生產(chǎn)基地應遠離城區(qū)、工礦區(qū)、交通主干線、工業(yè)污染源、生活垃圾場等。
3、基地的環(huán)境質(zhì)量應符合土壤環(huán)境質(zhì)量符合GB15618-1995中的二級標準、農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)符合GB5084的規(guī)定、環(huán)境空氣質(zhì)量符合GB3095-1996中二級標準和GB9137的規(guī)定。
(一)有機農(nóng)產(chǎn)品認證的基本要求
在申請有機農(nóng)產(chǎn)品認證之前,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者需建立質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系和追蹤體系,并進行有效運行。
1.質(zhì)量管理缽系
體系文件包括生產(chǎn)單元或加工、經(jīng)營等場所的位置圖;有機生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的管理手冊;有機生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的操作規(guī)程;有機生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的系統(tǒng)記錄。這些文件應經(jīng)常更新,保汪是最新有效版本。
管理體系還應配備生產(chǎn)、加工、經(jīng)營管理者和內(nèi)部檢查員,兩者都應了解國家相關(guān)法律法規(guī)和要求.熟悉本單位的有機生產(chǎn)、加工、經(jīng)營管理體系和生產(chǎn)、加工、經(jīng)營過程,具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的技術(shù)知識或經(jīng)驗。企業(yè)應建立內(nèi)部檢查制度,以保證有機管理體系和生產(chǎn)過程符合國家相關(guān)標準要求。內(nèi)部檢查由內(nèi)部檢查員承擔。
2.生產(chǎn)過程控制體系
有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也可運用HACCP建立生產(chǎn)過程控制體系,分析質(zhì)量控制中存在的風險要素,設(shè)置有機控制點,例如,產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程中使用的農(nóng)業(yè)投入品、病蟲害防治方法、廢棄物處理、生產(chǎn)技術(shù)、收獲貯運等。設(shè)置關(guān)鍵控制點后.應制定應對的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及管理措施,并且要符合國家標準《有機產(chǎn)品》的要求。有機生產(chǎn)加工經(jīng)營者應嚴格執(zhí)行有機生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范.保證有機產(chǎn)品生產(chǎn)可控。
3.追蹤體系
為保證有機產(chǎn)品的完整性.有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者應建立完善的追蹤系統(tǒng),保存能追溯實際生產(chǎn)全過程的詳細記錄(如地塊圖、農(nóng)事活動記錄、收獲記錄、加工記錄、倉儲記錄、出入庫記錄、運輸記錄、銷售記錄等)以及可追蹤的生產(chǎn)批號系統(tǒng)。
獲得有機產(chǎn)品認證的生產(chǎn)、加工單位或者個人.從事有機產(chǎn)品銷售的單位或者個人,應當在生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯藏和經(jīng)營過程中,按照國家標準《有機產(chǎn)品》和《有機產(chǎn)品認證管理辦法》的規(guī)定,建立完善的跟蹤檢查體系和生產(chǎn)、加工、銷售記錄檔案。
(二)我國有機農(nóng)產(chǎn)品的認證程序
申請程序為:
申請一認證機構(gòu)受理一檢查準備一現(xiàn)場檢查一認證決定(批準)一頒發(fā)證書與標志
1.申請
根據(jù)《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》的規(guī)定,認證委托人應具備以下條件。
(1)取得國家工商行政管理部門或有關(guān)機構(gòu)注冊登記的法人資格。
(2)已取得相關(guān)法規(guī)規(guī)定的行政許可(適用時)
(3)生產(chǎn)、加_[的產(chǎn)品符合中華人民共和國相關(guān)法律、法規(guī)、安全衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)范的要求。
(4)建立和實施了文件化的有機產(chǎn)品管理體系,并有效運行3個月以上。
(5)申請認證的產(chǎn)品種類應在國家認監(jiān)委公布的《有機產(chǎn)品認證目錄》內(nèi)。
(6)在五年內(nèi)未因“撤銷認證證書情形”中的1)至4)的原因,被認證機構(gòu)撤銷認證證書。
(7)在一年內(nèi)未因“撤銷認證證書情形”中的5)至11)的原因,被認證機構(gòu)撤銷認證證書。
認證委托人應提交的文件和資料如下所示。
(1)認證委托人的合法經(jīng)營資質(zhì)文件復印件,如營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證、土地使用權(quán)證明及合同等。
(2)認證委托人及其有機生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的基本情況:
①認證委托人名稱、地址、聯(lián)系方式;當認證委托人不是產(chǎn)品的直接生產(chǎn)、加工者時,生產(chǎn)、加工者的名稱、地址、聯(lián)系方式。
②生產(chǎn)單元或加工場所概況。
③申請認證產(chǎn)品名稱、品種及其生產(chǎn)規(guī)模包括面積、產(chǎn)量、數(shù)量、加工量等;同一生產(chǎn)單元內(nèi)非申請認證產(chǎn)品和非有機方式生產(chǎn)的產(chǎn)品的基本信息。
④過去3年間的生產(chǎn)歷史,如植物生產(chǎn)的病蟲草害防治、投入物使用及收獲等農(nóng)事活動描述;野生植物采集情況的描述:動物、水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼養(yǎng)方法、疾病防治、投人物使用、動物運輸和屠宰等情況的描述。
⑤申請和獲得其他認證的情況。
(3)產(chǎn)地(基地)區(qū)域范圍描述,包括地理位置、地塊分布、緩沖帶及產(chǎn)地周同臨近地塊的使用情況等;加工場所周邊環(huán)境描述、廠區(qū)平面圖、工藝流程圖等。
(4)有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工規(guī)劃。包括對生產(chǎn)、加工環(huán)境適宜性的評價,對生產(chǎn)方式、加工藝和流程的說明及證明材料,農(nóng)藥、肥料、食品添加劑等投入物質(zhì)的管理制度以及質(zhì)量保證、標識與追溯體系建立、有機生產(chǎn)加工風險控制措施等。
(5)本年度有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工計劃,上一年度銷售量、銷售額和主要銷售市場等。
(6)承諾守法誠信.接受行政監(jiān)管部門及認證機構(gòu)監(jiān)督和檢查,保證提供材料真實、執(zhí)行有機產(chǎn)品標準、技術(shù)規(guī)范的聲明。
(7)有機生產(chǎn)、加工的管理體系文件。
(8)有機轉(zhuǎn)換計劃(適用時)。
(9)當認證委托人不是有機產(chǎn)品的直接生產(chǎn)、加工者時,認證委托人與有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者簽訂的書面合同復印件。
(10)其他相關(guān)材料。
2.受理
首先,認證機構(gòu)應向認證委托人至少公開以下信息。
(1)認證資質(zhì)范圍及有效期。
(2)認證程序和認證要求。
(3)認證依據(jù)。
(4)認證收費標準。
(5)認證機構(gòu)和認證委托人的權(quán)利與義務。
(6)認證機構(gòu)處理申訴、投訴和爭議的程序。
(7)批準、注銷、變更、暫停、恢復和撤銷認證證書的規(guī)定與程序。
(8)獲證組織使用中圍有機產(chǎn)品認證標志、認證證書和認證機構(gòu)標識或名稱的要求。
(9)獲證組織正確宣傳的要求。
對符合要求的認證委托人,認證機構(gòu)應根據(jù)有機產(chǎn)品認證依據(jù)、程序等要求.在10個工作日內(nèi)對提交的申請文件和資料進行評審并保存評審記錄,以確保:
(1)認證要求規(guī)定明確、形成文件并得到理解。
(2)認證機構(gòu)和認證委托人之間在理解上的差異得到解決。
(3)對于申請的認證范圍,認證委托人的工作場所和任何特殊要求,認證機構(gòu)均有能力開展認證服務。
申請材料齊全、符合要求的,予以受理認證申請;對不予受理的,應當書面通知認證委托人,并說明理由。
3.檢查準備與實施
根據(jù)所申請產(chǎn)品的對應認證范圍,認證機構(gòu)應委派具有相應資質(zhì)和能力的檢查員組成檢查組。每個檢查組應至少有1名相應認證范同注冊資質(zhì)的專業(yè)檢查員。對同一認證委托人的同一生產(chǎn)單元不能連續(xù)3年以上(含3年)委派同一檢查員實施檢查。
(1)檢查任務、計劃,文件評審、在現(xiàn)場檢查前,認證機構(gòu)應向檢查組下達檢查任務書。并對認證委托人的管理體系文件進行評審,確定其適宜性、充分性及與認證要求的符合性,并保存評審記錄。檢查組應制定檢查計劃.并在現(xiàn)場檢查前得到認證委托人的確認。認證監(jiān)管部門對認證機構(gòu)檢查方案、計劃有異議的,應至少在現(xiàn)場檢查前2天提出。認證機構(gòu)應當及時與該部門進行溝通,協(xié)調(diào)一致后方可實施現(xiàn)場檢查。進行溝通.協(xié)調(diào)一致后方可實施現(xiàn)場檢查。
現(xiàn)場檢查時間應當安排在申請認證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工的高風險階段。因生產(chǎn)季等原因。初次現(xiàn)場檢查不能覆蓋所有申請認證產(chǎn)品的,應當在認證證書有效期內(nèi)實施現(xiàn)場補充檢查,應對生產(chǎn)單元的全部生產(chǎn)活動范圍逐一進行現(xiàn)場檢查:多個農(nóng)戶負責生產(chǎn)(如農(nóng)業(yè)合作社或公司+農(nóng)戶)的組織應檢查全部農(nóng)戶、應對所有加工場所實施檢查、需在非生產(chǎn)、加工場所進行二次分裝/分割的,也應對二次分裝/分割的場所進行現(xiàn)場檢查,以保證認證產(chǎn)品的完整性。
(2)檢查實施。根據(jù)認證依據(jù)的要求對認證委托人的管理體系進行評審.核實生產(chǎn)、加工過程與認證委托人提交的文件的一致性,確認生產(chǎn)、加工過程與認證依據(jù)的符合性。檢查過程至少應包括:
①對生產(chǎn)、加工過程和場所的檢查,如生產(chǎn)單元存在非有機生產(chǎn)或加工時,也應對其非有機部分進行檢查。
②對生產(chǎn)、加工管理人員、內(nèi)部檢查員、操作者的訪談。
③對GB/T 19630.4所規(guī)定的管理體系文件與記錄進行審核。
④對認證產(chǎn)品的產(chǎn)量與銷售量的匯總核算。
⑤對產(chǎn)品和認證標志追溯體系、包裝標識情況的評價和驗證。
⑥對內(nèi)部檢查和持續(xù)改進的評估。
⑦對產(chǎn)地和生產(chǎn)加工環(huán)境質(zhì)量狀況的確認,并評估對有機生產(chǎn)、加工的潛在污染風險。
⑧樣品采集。
⑨對上一年度提出的不符合項采取的糾正和/或糾正措施進行驗證(適用時)。
檢查組在結(jié)束檢查前,應對檢查情況進行總結(jié),向受檢查方及認證委托人明確并確認存在的不符合項。對存在的問題進行說明。
(3)樣品檢測 認證機構(gòu)應委托具備法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)對樣品進行檢測,申請認證的所有產(chǎn)品都要進行檢測,并在風險評估基礎(chǔ)上確定檢測項目認證證書發(fā)放前無法采集樣品的,應在證書有效期內(nèi)進行檢測、有機生產(chǎn)或加工中允許使用物質(zhì)的殘留量應符合相關(guān)法規(guī)、標準的規(guī)定有機生產(chǎn)和加工中禁止使用的物質(zhì)不得檢出。
(4)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況 認證委托人應出具有資質(zhì)的監(jiān)(檢)測機構(gòu)對產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進行的監(jiān)(檢)測報告以證明其產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量狀況符合GB/T 19630《有機產(chǎn)品》規(guī)定的要求土壤和水的檢測報告委托方應為認證委托人。
(5)有機轉(zhuǎn)換要求、未能保持有機認證的生產(chǎn)單元 。需重新經(jīng)過有機轉(zhuǎn)換才能再次獲得有機認證。有機轉(zhuǎn)換計劃須獲得認證機構(gòu)批準,并FL在開始實施轉(zhuǎn)換計劃后每年須經(jīng)認證機構(gòu)核實、確認。未按轉(zhuǎn)換計劃完成轉(zhuǎn)換的生產(chǎn)單元不能獲得認證。
4.認證決定
認證機構(gòu)應基于對產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量在現(xiàn)場檢查和產(chǎn)品檢測評估的基礎(chǔ)上作出認證決定、認證決定同時應考慮的因素還應包括:產(chǎn)品生產(chǎn)、加工特點,企業(yè)管理體系穩(wěn)定性,當?shù)剞r(nóng)獸藥管理和社會整體誠信水平等。
對于符合認證要求的認證委托人,認證機構(gòu)應頒發(fā)認證證書:對于不符合認證要求的認證委托人,認證機構(gòu)應以書面的形式明示其不能通過認證的原因。
認證委托人符合下列條件之一,予以批準認證。
(1)生產(chǎn)加工活動、管理體系及其他審核證據(jù)符合本規(guī)則和認證標準的要求。
(2)生產(chǎn)加工活動、管理體系及其他審核證據(jù)雖不完全符合本規(guī)則和認證依據(jù)標準的要求。但認證委托人已經(jīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成了不符合項糾正或(和)糾正措施,并通過認證機構(gòu)驗證。
認證委托人的生產(chǎn)加工活動存在以下情況之一,不予批準認證。
(1)提供虛假信息,不誠信的。
(2)未建立管理體系或建立的管理體系未有效實施的。
(3)生產(chǎn)加工過程使用了禁用物質(zhì)或者受到禁用物質(zhì)污染的。
(4)產(chǎn)品檢測發(fā)現(xiàn)存在禁用物質(zhì)的。
(5)申請認證的產(chǎn)。鋪質(zhì)量不符合國家相關(guān)法規(guī)和(或)標準強制要求的。
(6)存在認證現(xiàn)場檢查場所外進行再次加工、分裝、分割情況的。
(7)1年內(nèi)出現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問題或因產(chǎn)品質(zhì)量安全問題被撤銷有機產(chǎn)品認證證書的。
(8)未在規(guī)定的期限完成不符合項糾正或者(和)糾正措施,或者提交的糾正或者(和)糾正措施未滿足認證要求的。
(9)經(jīng)監(jiān)(檢)測產(chǎn)地環(huán)境受到污染的。
(10)其他不符合本規(guī)則和(或)有機標準要求,且無法糾正的。
認證委托人如對認證決定結(jié)果有異議.可在10個工作日內(nèi)向認證機構(gòu)申訴,認證機構(gòu)自收到申訴之日起,應在30個工作日內(nèi)進行處理,并將處理結(jié)果書面通知認證委托人。認證委托人如認為認證機構(gòu)的行為嚴重侵害了自身合法權(quán)益,可以直接向認證監(jiān)管部門申訴。
以上,是有機農(nóng)產(chǎn)品認證的要求。如果您的企業(yè)要申請認證的話,一定要提前做好功課,充分了解。
有機農(nóng)產(chǎn)品是純天然、無污染、高品質(zhì)、高質(zhì)量、安全營養(yǎng)的高級食品。
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