相信很多業(yè)內(nèi)人士都知道,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”?!叭芬粯?biāo)”是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。能夠取得“三品一標(biāo)”認(rèn)證之后的農(nóng)產(chǎn)品往往身價倍增。下面簡要介紹一下:
無公害食品是指長期食用不會對人體健康產(chǎn)生危害的食品,包括綠色食品、有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品,簡稱“三品”,即所有安全食品的總稱。它涵蓋了所有農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品及其加工品,包括糧油、蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品等。
(一)標(biāo)志圖案涵義
標(biāo)志圖案由麥穗、對勾和無公害農(nóng)產(chǎn)品字樣組成,麥穗代表農(nóng)產(chǎn)品,對勾表示合格,橙色寓意成熟和豐收,綠色象征環(huán)保和安全。無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志具有權(quán)威性、證明性和可追溯性。
(二)無公害農(nóng)產(chǎn)品涵義
無公害農(nóng)產(chǎn)品必須依法按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進行生產(chǎn)和經(jīng)營,是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)要求,經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工的或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品,即無公害農(nóng)產(chǎn)品。生產(chǎn)包括產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,關(guān)鍵是生產(chǎn)過程的無害化控制。屬于政府強制行為。
(三)無公害規(guī)程(標(biāo)準(zhǔn))體系
環(huán)境質(zhì)量(大氣、水、土壤)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)綠色食品標(biāo)志
綠色食品標(biāo)志由特定的圖形來表示。綠色食品標(biāo)志圖形由三部分構(gòu)成:上方的太陽、下方的葉片和中間的蓓蕾。標(biāo)志圖形為正圓形,意為保護、安全。整個圖形描繪了一幅明媚陽光照耀下的和諧生機,告訴人們綠色食品是出自純凈、良好生態(tài)環(huán)境的安全、無污染食品,能給人們帶來蓬勃的生命力。綠色食品標(biāo)志還提醒人們要保護環(huán)境和防止污染,通過改善人與環(huán)境的關(guān)系,創(chuàng)造自然界新的和諧。
(二)標(biāo)志使用說明
綠色食品標(biāo)志、文字和使用標(biāo)志的企業(yè)信息碼,組成整體的綠色食品標(biāo)志系列圖形。該系列圖形應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)計,出現(xiàn)在產(chǎn)品包裝(標(biāo)簽)的醒目位置,通常置于最上方,和整個包裝(標(biāo)簽)保持一定的比例關(guān)系,不得透疊其他色彩圖形。企業(yè)信息碼應(yīng)以該企業(yè)獲得的標(biāo)志許可使用證書為準(zhǔn),其后附“經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心許可使用綠色食品標(biāo)志”的說明,并須與標(biāo)志圖形出現(xiàn)在同一視野。
綠色食品標(biāo)志矢量圖供標(biāo)志使用單位、廣告設(shè)計和制作單位等使用。詳細使用方法參見中國綠色食品發(fā)展中心《中國綠色食品商標(biāo)標(biāo)志設(shè)計使用規(guī)范手冊》。任何未經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心許可使用綠色食品的企業(yè)、個人和產(chǎn)品不得擅自使用該標(biāo)簽。
綠色食品:是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。
綠色食品標(biāo)準(zhǔn):應(yīng)用科學(xué)技術(shù)原理,結(jié)合綠色食品生產(chǎn)實踐,借鑒國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所制定的,在綠色食品生產(chǎn)中必須遵守,在綠色食品質(zhì)量認(rèn)證時必須依據(jù)的技術(shù)性文件。
綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)定、許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。按照是否有化學(xué)合成物質(zhì)的投入,分為A級綠色食品和AA級綠色食品。
A級綠色食品以有機生產(chǎn)方式為基礎(chǔ),適當(dāng)保留了常規(guī)生產(chǎn)方式,在生產(chǎn)過程中限量使用限定的化學(xué)合成物質(zhì),并積極采用生物學(xué)技術(shù)和物理方法,保證最終產(chǎn)品質(zhì)量達到標(biāo)準(zhǔn),是典型的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
AA級綠色食品是完全按有機生產(chǎn)方式生產(chǎn),在生產(chǎn)過程中完全不用或基本不用化學(xué)合成肥料、農(nóng)藥、食品添加劑等有害于環(huán)境和身體健康的物質(zhì),而且通過使用有機肥、種植綠肥、作物輪作、生物防治病蟲害、生物或物理措施除草等技術(shù),培肥土壤,控制病蟲害,保證最終產(chǎn)品質(zhì)量達到標(biāo)準(zhǔn)。AA級綠色食品等同于有機食品。
(三)綠色食品分類
按產(chǎn)品級別分,包括初級產(chǎn)品、初加工產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品;按產(chǎn)品類別分,包括農(nóng)林產(chǎn)品及其加工品、畜禽類、水產(chǎn)類、飲品類和其他產(chǎn)品。
(四)申報材料清單
申請人向所在市綠辦提出認(rèn)證申請時,應(yīng)提交以下文件,每份文件一式3份,一份市綠辦留存,一份省綠辦留存,一份報國家中心。
1、《綠色食品標(biāo)志使用申請書》
2、《企業(yè)及生產(chǎn)情況調(diào)查表》
3、保證執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明
4、生產(chǎn)操作規(guī)程(種植規(guī)程、養(yǎng)殖規(guī)程、加工規(guī)程)
5、企業(yè)或法人對“基地+農(nóng)戶”的質(zhì)量控制體系(包括合同、基地圖、基地和農(nóng)戶清單、管理制度、培訓(xùn)制度)
6、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
7、產(chǎn)品注冊商標(biāo)文本(復(fù)印件)
8、企業(yè)或法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)
9、企業(yè)或法人質(zhì)量管理手冊
10、預(yù)包裝食品標(biāo)簽設(shè)計樣張(含綠色食品標(biāo)志的)(非預(yù)包裝食品不必提供)
11、生產(chǎn)記錄(能反映生產(chǎn)過程及投入品使用情況)
12、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告
13、產(chǎn)品檢驗報告
14、要求提供的其他材料(通過體系認(rèn)證的,附證書復(fù)印件)
綠色食品認(rèn)證有效期為三年,三年期滿后可申請續(xù)展,通過認(rèn)證審核后方可繼續(xù)使用綠色食品標(biāo)志。
(一)有機食品的概念
有機食品( organic Food)是國際通稱,這里所說的“有機”并不是化學(xué)上的概念,而是指采取一種有機的耕作和加工方式,按照這種方式生產(chǎn)和加工,產(chǎn)品符合國際或國家有機食品要求和標(biāo)準(zhǔn),并通過了國家認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品,稱為有機食品。
(二)有機食品生產(chǎn)的特點
有機食品是通過不施用人工合成的化學(xué)物質(zhì)為手段,利用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù),減少生產(chǎn)過程對環(huán)境和產(chǎn)品的污染,并在生產(chǎn)中建立人與自然和諧的生態(tài)系統(tǒng),以促進生物多樣性和資源的可持續(xù)利用。
有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在生產(chǎn)中不使用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質(zhì),不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物為手段,遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù),協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系,促進生態(tài)平衡、物種的多樣性和資源的可持續(xù)利用。
有機食品來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,根據(jù)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的,并通過無公害綠色有機食品生產(chǎn)規(guī)范指南,有機食品標(biāo)志合法的有機食品認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品,包括糧食、蔬菜、水果、乳制品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品和調(diào)料等。
(三)有機食品在不同國家的稱謂不同
有機食品在不同的語言中有不同的名稱,國外最普遍的叫法是Organic Food,在其他語種中也有稱生態(tài)食品、自然食品等。聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織( FAO、WHO)的食品法典委員會( CODEX)將這類稱謂各異但內(nèi)涵實質(zhì)基本相同的食品統(tǒng)稱為“Organic Food”,中文譯為“有機食品”。
相同點
三者同屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范疇,都是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系的組成部分;是可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)物,要求產(chǎn)地環(huán)境無污染,實現(xiàn)從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制,按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)并采取認(rèn)證的方式,其本身都具備安全性,其生產(chǎn)技術(shù)都有利于保護生態(tài)環(huán)境;有利于我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,也是應(yīng)對“人世”、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的共同需要;都拒絕轉(zhuǎn)基因食品。
不同點
1、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不同
無公害農(nóng)產(chǎn)品要求產(chǎn)品基地安全,部分指標(biāo)等同于國內(nèi)普通食品標(biāo)準(zhǔn),部分指標(biāo)略高于國內(nèi)普通食品標(biāo)準(zhǔn)。其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則為強制性國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)操作規(guī)程為推薦性國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),無公害食品注重產(chǎn)品的安全質(zhì)量,其標(biāo)準(zhǔn)要求不是很高。
綠色食品追求環(huán)境良好、食品安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng),現(xiàn)階段執(zhí)行國家推薦性農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)簽貯運四大標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成了綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系框架的主體。
有機食品強調(diào)生產(chǎn)過程的自然與回歸,以國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟和各國政府推薦性標(biāo)準(zhǔn)并存。標(biāo)準(zhǔn)涉及生產(chǎn)加工、貯運技術(shù)等方面,沒有環(huán)境和產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2、生產(chǎn)過程中投入品控制不同
無公害農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)中限量使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥,提倡使用有機肥;在綠色食品生產(chǎn)中是限量、定向的使用化學(xué)投入品;在有機食品生產(chǎn)中拒絕使用化學(xué)投入品。
3、組織和運行方式不同
無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的運行機制為“政府推動、政府管理認(rèn)證”的模式。其認(rèn)證分為產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證兩個環(huán)節(jié)。綠色食品創(chuàng)建了“以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以產(chǎn)品認(rèn)證為形式,以商標(biāo)管理為手段”的開發(fā)管理模式,實行“政府推動,企業(yè)運作,部門服務(wù)”的運行機制。有機食品完全采用“市場運作”方式開展認(rèn)證工作。
綜上所述,“三品一標(biāo)”中無公害農(nóng)產(chǎn)品是解決基本安全問題,綠色食品是低化學(xué)投入生產(chǎn)方式的終端產(chǎn)品。有機食品是拒絕化學(xué)投入品,依靠農(nóng)業(yè)自身循環(huán)的生產(chǎn)體系。而地理標(biāo)志登記包括了原產(chǎn)地概念,歷史的、人文的。有較長時間積累的地域品牌?!叭芬粯?biāo)”發(fā)展,雖有其各自產(chǎn)生的背景和發(fā)展基礎(chǔ),但都是農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的戰(zhàn)略選擇,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)主管廳(局、委、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)(水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī))局:
無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志(以下簡稱“三品一標(biāo)”)是我國重要的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。經(jīng)過多年發(fā)展,“三品一標(biāo)”工作取得了明顯成效,為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收等發(fā)揮了重要作用。為進一步推進“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。
一、高度重視“三品一標(biāo)”發(fā)展
(一)發(fā)展“三品一標(biāo)”是踐行綠色發(fā)展理念的有效途徑。黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,“三品一標(biāo)”倡導(dǎo)綠色、減量和清潔化生產(chǎn),遵循資源循環(huán)無害化利用,嚴(yán)格控制和鼓勵減少農(nóng)業(yè)投入品使用,注重產(chǎn)地環(huán)境保護,在推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明等方面,具有重要的示范引領(lǐng)作用。
(二)發(fā)展“三品一標(biāo)”是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堅持“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展思路,提質(zhì)、增效、轉(zhuǎn)方式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律。“三品一標(biāo)”通過品牌帶動,推行基地化建設(shè)、規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有效提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格和市場競爭力,在推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收和精準(zhǔn)扶貧等方面具有重要的促進作用。
(三)發(fā)展“三品一標(biāo)”是適應(yīng)公眾消費的必然要求。伴隨我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)和全面建設(shè)小康社會進入決戰(zhàn)決勝階段,我國消費市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求快速提升,優(yōu)質(zhì)化、多樣化、綠色化日益成為消費主流,安全、優(yōu)質(zhì)、品牌農(nóng)產(chǎn)品市場需求旺盛。保障人民群眾吃得安全優(yōu)質(zhì)是重要民生問題,“三品一標(biāo)”涵蓋安全、優(yōu)質(zhì)、特色等綜合要素,是滿足公眾對營養(yǎng)健康農(nóng)產(chǎn)品消費的重要實現(xiàn)方式。
(四)發(fā)展“三品一標(biāo)”是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要手段。“三品一標(biāo)”推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制和全程監(jiān)管落實到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),有利于實現(xiàn)“產(chǎn)”、“管”并舉,從生產(chǎn)過程提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、明確“三品一標(biāo)”發(fā)展方向
(一)發(fā)展思路
認(rèn)真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮市場決定性和更好發(fā)揮政府推動作用,以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和基地創(chuàng)建為載體,通過規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化,推行全程控制和品牌發(fā)展戰(zhàn)略,促進“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展。
無公害農(nóng)產(chǎn)品立足安全管控,在強化產(chǎn)地認(rèn)定的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮產(chǎn)地準(zhǔn)出功能;綠色食品突出安全優(yōu)質(zhì)和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價;有機農(nóng)產(chǎn)品彰顯生態(tài)安全特點,因地制宜,滿足公眾追求生態(tài)、環(huán)保的消費需求;農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志要突出地域特色和品質(zhì)特性,帶動優(yōu)勢地域特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌創(chuàng)立。
(二)基本原則
一是嚴(yán)把質(zhì)量安全,持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽是“三品一標(biāo)”核心競爭力,必須嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范質(zhì)量管理,強化行業(yè)自律,堅持“審核從緊、監(jiān)管從嚴(yán)、處罰從重”的工作路線,健全退出機制,維護好“三品一標(biāo)”品牌公信力。
二是立足資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,認(rèn)真總結(jié)“三品一標(biāo)”成功發(fā)展模式和經(jīng)驗,充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,因地制宜地加快發(fā)展。
三是政府支持推進,市場驅(qū)動發(fā)展。充分發(fā)揮政府部門在政策引導(dǎo)、投入支持、執(zhí)法監(jiān)管等方面的引導(dǎo)作用,營造有利的發(fā)展環(huán)境。牢固樹立消費引領(lǐng)生產(chǎn)的理念,充分發(fā)揮市場決定性作用,廣泛拓展消費市場。
(三)發(fā)展目標(biāo)
力爭通過5年左右的推進,使“三品一標(biāo)”生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大,產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定在較高水平?!叭芬粯?biāo)”獲證產(chǎn)品數(shù)量年增幅保持在6%以上境監(jiān)測面積達到占食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總面積的40%,獲證產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上,率先實現(xiàn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品可追溯。
三、推進“三品一標(biāo)”發(fā)展措施
(一)大力開展基地創(chuàng)建。
著力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定,進一步擴大總量規(guī)模,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。在無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的基礎(chǔ)上,大力推動開展規(guī)?;臒o公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建。穩(wěn)步推動綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),強化產(chǎn)銷對接,促進基地與加工(養(yǎng)殖)聯(lián)動發(fā)展。積極推進全國有機農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),適時開展有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地(企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等)創(chuàng)建。扎實推進以縣域為基礎(chǔ)的國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護示范創(chuàng)建,積極開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護優(yōu)秀持有人和登記保護企業(yè)(合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶)示范創(chuàng)建。
(二)提升審核監(jiān)管質(zhì)量。
加快完善“三品一標(biāo)”審核流程和技術(shù)規(guī)范,抓緊構(gòu)建符合“三品一標(biāo)”標(biāo)志管理特點的質(zhì)量安全評價技術(shù)準(zhǔn)則和考核認(rèn)定實施細則。嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、評估和產(chǎn)品驗證檢測,堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)把獲證審查準(zhǔn)入關(guān),牢固樹立風(fēng)險意識,認(rèn)真落實審核監(jiān)管措施,加大獲證產(chǎn)品抽查和督導(dǎo)巡查,防范系統(tǒng)性風(fēng)險隱患。健全淘汰退出機制,嚴(yán)肅查處不合格產(chǎn)品,嚴(yán)格規(guī)范綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識管理;切實將無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識與產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有機結(jié)合,凡加施獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品防偽追溯標(biāo)識的產(chǎn)品,推行等同性合格認(rèn)定,實施順暢快捷產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入。嚴(yán)查冒用和超范圍使用“三品一標(biāo)”標(biāo)志等行為。
(三)注重品牌培育宣傳。
品牌培育,將“三品一標(biāo)”作為農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)重中之重。做好“三品一標(biāo)”獲證主體宣傳培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),督導(dǎo)獲證產(chǎn)品正確和規(guī)范使用標(biāo)識,不斷提升市場影響力和知名度。加大推廣宣傳,積極辦好“綠博會”、“有機博覽會”、“地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品專展”等專業(yè)展會。要依托農(nóng)業(yè)影視、農(nóng)民日報、農(nóng)業(yè)院校等現(xiàn)有各種信息網(wǎng)絡(luò)媒體和教育培訓(xùn)公共資源,加強“三品一標(biāo)”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)、品牌宣傳、科普解讀、生產(chǎn)指導(dǎo)和消費引導(dǎo)工作,全力為“三品一標(biāo)”構(gòu)建市場營銷平臺和產(chǎn)銷聯(lián)動合作機制,支持“三品一標(biāo)”產(chǎn)品參加全國性或區(qū)域性展會。
(四)推動改革創(chuàng)新。
結(jié)合國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等農(nóng)業(yè)項目創(chuàng)建,加快發(fā)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品。通過“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范,輻射帶動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平提升。圍繞國家化肥農(nóng)藥零增長行動和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求,大力推廣優(yōu)質(zhì)安全、生態(tài)環(huán)保型肥料農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品,全面推行綠色、生態(tài)和環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)。在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)中,積極開展減化肥減農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量化施用和考核認(rèn)定試點。積極構(gòu)建“三品一標(biāo)”等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格和全程管控技術(shù)體系。加快推進“三品一標(biāo)”信息化建設(shè),鼓勵“三品一標(biāo)”生產(chǎn)經(jīng)營主體采用信息化手段進行生產(chǎn)信息管理,實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營電子化記錄和精細化管理。推動“三品一標(biāo)”產(chǎn)品率先建立全程質(zhì)量安全控制體系和實施追溯管理,全面開展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點。
(五)強化體系隊伍建設(shè)。
“三品一標(biāo)”工作隊伍是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的重要組成部分和骨干力量,要將“三品一標(biāo)”隊伍納入全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系統(tǒng)籌謀劃,整體推進建設(shè)。加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),完善激勵約束機制,著力培育和打造一支“熱心農(nóng)業(yè)、科學(xué)公正、廉潔高效”的“三品一標(biāo)”工作體系?!叭芬粯?biāo)”工作隊伍要按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管統(tǒng)一部署和要求,全力做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的業(yè)務(wù)支撐和技術(shù)保障工作。充分發(fā)揮專家智庫、行業(yè)協(xié)(學(xué))會和檢驗檢測、風(fēng)險評估、科學(xué)研究等技術(shù)機構(gòu)作用,為“三品一標(biāo)”發(fā)展提供技術(shù)支持。
(六)加大政策支持。
各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取同級財政部門支持,將“三品一標(biāo)”工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,加大資金支持力度。積極爭取建立或擴大“三品一標(biāo)”獎補政策與資金規(guī)模,不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)展“三品一標(biāo)”積極性。盡可能把“三品一標(biāo)”納入各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營性投資項目建設(shè)重點,并作為考核和評價現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、龍頭企業(yè)、示范合作社、“三園兩場”等建設(shè)項目的關(guān)鍵指標(biāo)。
發(fā)展“三品一標(biāo)”,是各級政府賦予農(nóng)業(yè)部門的重要職能,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要從新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全局出發(fā),高度重視發(fā)展“三品一標(biāo)”的重要意義,要把發(fā)展“三品一標(biāo)”作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要抓手,納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作計劃,予以統(tǒng)籌部署和整體推進。各地要因地制宜制定本地區(qū)、本行業(yè)的“三品一標(biāo)”發(fā)展規(guī)劃和推動發(fā)展的實施意見,按計劃、有步驟加以組織實施和穩(wěn)步推進。要將“三品一標(biāo)”發(fā)展納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全績效管理重點,強化監(jiān)督檢查和績效考核,確?!叭芬粯?biāo)”持續(xù)健康發(fā)展,不斷滿足人民群眾對安全優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的需求。
農(nóng)業(yè)部
(來源:有機認(rèn)證網(wǎng))
無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”?!叭芬粯?biāo)”是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。能夠取得“三品一標(biāo)”認(rèn)證之后的農(nóng)產(chǎn)品往往身價倍增。
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