2月24日，中國政府網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)近日由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)，并要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》?！兑?guī)定》明確，地方各級黨委和政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)食品安全工作第一責(zé)任人；

　　建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任制，應(yīng)堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，權(quán)責(zé)一致、齊抓共管，失職追責(zé)、盡職免責(zé)；堅(jiān)持綜合運(yùn)用考核、獎勵、懲戒等措施，督促地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé)。

　　《規(guī)定》明確，地方各級黨委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面加強(qiáng)黨對本地區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全工作作為向黨委全會報(bào)告的重要內(nèi)容；建立健全黨委常委會委員食品安全相關(guān)工作責(zé)任清單，督促黨委常委會其他委員履行食品安全相關(guān)工作責(zé)任，并將食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。

　　《規(guī)定》指出，地方各級政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對本地區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織推動地方政府落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任；堅(jiān)持新發(fā)展理念，正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，將食品安全工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、政府工作重點(diǎn)，并接受人大、政協(xié)的監(jiān)督；加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力、執(zhí)法能力建設(shè)，整合監(jiān)管力量，優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平，建立健全食品安全財(cái)政投入保障機(jī)制，保障監(jiān)管、執(zhí)法部門依法履職必需的經(jīng)費(fèi)和裝備。

　　其實(shí)，本《規(guī)定》并非是第一次明確責(zé)任制，在《規(guī)定》發(fā)出之前幾年，各地方黨委和政府為了應(yīng)對落實(shí)食品安全重大部署、重點(diǎn)工作情況，均發(fā)布了相關(guān)《辦法》進(jìn)行跟蹤督辦。

陜西

　　為強(qiáng)化全省各級人民政府及承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門的食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理責(zé)任，不斷提升食品安全保障能力，陜西省人民政府辦公廳日前印發(fā)《陜西省食品安全工作評議考核辦法》（以下簡稱《辦法》），明確對考核結(jié)果為C級的設(shè)區(qū)市人民政府，由省食品安全委員會辦公室會同相關(guān)部門和單位約談分管負(fù)責(zé)人，必要時由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談主要負(fù)責(zé)人，該市人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱號等。

　　《辦法》明確，考核工作由省食品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，考核結(jié)果由省食品安全委員會辦公室報(bào)省政府。《辦法》規(guī)定，對各設(shè)區(qū)市人民政府考核采取評分法，基準(zhǔn)分為100分。考核結(jié)果分A、B、C三個等級。得分排在前4名的為A級，得分排在第5名及以后的為B級。有下列情形之一的，考核等級為C級：（一）對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事件，未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；（二）對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；（三）設(shè)區(qū)市人民政府或市級相關(guān)部門隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的；（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生較大食品安全事故的；（五）因監(jiān)管不力，本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工的食品引起區(qū)域外發(fā)生重大食品安全事故的，或者連續(xù)引起較大食品安全事故的?！掇k法》明確，對各設(shè)區(qū)市人民政府考核結(jié)果交由干部主管部門，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價以及實(shí)行獎懲的重要參考，需要問責(zé)的按照《陜西省食品安全行政責(zé)任追究辦法》進(jìn)行處理。對考核結(jié)果為A級的設(shè)區(qū)市人民政府，省政府予以通報(bào)表揚(yáng)。對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家和省上有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

山東

　　為貫徹落實(shí)山東省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，強(qiáng)化地方政府食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，不斷提升山東省食品安全保障能力，保障公眾身體健康和生命安全，近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省食品安全工作評議考核辦法》，自2017年9月1日起施行。

　　《辦法》為省級食品安全專項(xiàng)考核明確了考核主體、考核對象、考核方法、考核內(nèi)容和考核結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。重點(diǎn)規(guī)定了：考核對象為各設(shè)區(qū)市政府；考核工作由山東省食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，山東省食安辦和有關(guān)成員單位組織實(shí)施；考核內(nèi)容主要是食品安全工作措施落實(shí)情況和食品安全狀況兩個方面；考核分為平時考核和年終考核兩個部分，年終考核分自查評分、部門評審、第三方評估和綜合評議四個環(huán)節(jié)；考核結(jié)果采取評分分級法，分為ABC三個等級；考核結(jié)果由山東省食安委通報(bào)各市政府。

河北

　　河北省委省政府印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的意見》，提出全省將嚴(yán)格食品安全考核評價，將食品安全工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核。據(jù)了解，意見共5大部分、18條具體舉措。意見要求各級黨委、政府落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將食品安全工作作為“一把手”工程，黨政主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的重大食品安全事項(xiàng)親自過問、親自督辦。嚴(yán)格督查督辦，各級黨委、政府要健全食品安全黨政同責(zé)督查機(jī)制，將黨委和政府工作報(bào)告、年度工作安排等確定的食品安全重點(diǎn)工作納入督查督辦范圍。

浙江

　　省政府辦公廳在近期印發(fā)的《(年度食品安全工作要點(diǎn)》中指出，要修訂食品安全考核評價辦法和考核細(xì)則，并抓好組織實(shí)施。把食品安全工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核、地方領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、平安浙江建設(shè)籌考核內(nèi)容，并適當(dāng)提高權(quán)重。同時，探索差異化考核和第三方評價考核機(jī)制，改進(jìn)日?？己撕桶翟L工作方式方法，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。實(shí)行綜合執(zhí)法的地方要把食品藥品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)，積極探索建立職業(yè)化檢查員隊(duì)伍制度。

　　綜上所述，食品安全是關(guān)系民生的大問題，它牽動著每個人的心。2015年，食品安全事故較往年有所下降，但形勢仍不容樂觀。2015年全年各種食品安全事件經(jīng)濟(jì)損失至少500億元，死傷人數(shù)上萬人。上半年比較典型且死傷人數(shù)較多的食品中毒事件有68起，平均每3天就一起食品中毒事故。

　　《規(guī)定》明確食品安全工作考核與政績考核相關(guān)聯(lián)，并直接與年度評選掛鉤。在出現(xiàn)食品安全事故后，食品安全監(jiān)管部門不作為也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不作為不再是不懲罰的保護(hù)傘。這是我國法制建設(shè)的新臺階。

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